Propuesta de editorial sobre el Código contravencional
Por Zula ((i)) - Friday, Jul. 23, 2004 at 3:41 AM
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A los y las usuarias del sitio: esta es una propuesta de editorial que no esta cerrada. Por favor hagan aportes, comentarios etc.

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Desde enero el bloque que responde a Mauricio Macri intenta modificar el código contravencional o lo que se conoce como código de convivencia. Desde esa fecha hasta ahora danzaron varios proyectos: el más represivo impulsado por el legislador Jorge Enríquez, hasta alguno maquillado por el oficialismo de Ibarra pero no menos autoritario.

Los puntos controversiales son: La reglamentación del uso del espacio público por parte de vendedores ambulantes, mujeres en estado de prostitución, travestís, artesanos, jóvenes y manifestantes en general. La baja de imputabilidad de 18 a 16 años. La introducción de la figura de “permanencia injustificada”, similar al acecho y merodeo de las edictos policiales. Generalizando la pena de arresto y la inclusión de la reincidencia.

El discurso esgrimido por los legisladores que alientan esta reforma, se basa en el ataque a lo que llaman “pequeña delincuencia” o hecho pre-delictual, olvidando que el código contravencional, es una herramienta para organizar la convivencia entre vecinos. Como en situaciones de ruidos molestos, colarse en un recital, sacar la basura fuera de horario, etc. Estas contravenciones son solo faltas menores y están muy lejos de ser un delito. Creer que la señora que saca la basura fuera de horarios puede ser considerada como una “potencial” delincuente, es por lejos un pensamiento absurdo.

Esta reforma no es una solución al reclamo de seguridad de algunos sectores, si en cambio, un mecanismo de control y de ocultamiento de los sectores más vulnerables. Incumpliendo el derecho a la utilización del espacio publico que tienen todos y todas, especialmente de los grupos que están en una clara desventaja social.

El debate producido por la reforma del código, llevo al interior de la legislatura a una profundización de sus diferencias y desacuerdos. Esto produjo rupturas en los bloques y generó nuevas alianzas. Estas divergencias también son el resultado de la puja por el manejo de la ciudad, entre Macri, Ibarra, Alberto Fernández y el cuarto actor: la Policía Federal.

El viernes 16, desde las 13 hs. no había quórum suficiente para sesionar, sin embargo el vice-presidente Santiago de Estrada no levanto la sesión hasta las 17 hs. Esto sumado al impedimento de ingresar de las personas opositoras a la reforma. Preparo junto a los medios, el escenario propicio para justificar futuras represiones y dejar el camino allanado para la aprobación del código.

La particularidad se dio en la forma en que se realizaron y a quienes se dirigieron las detenciones. Fueron realizadas por policías de civil, cuando los manifestantes se encontraban desconcentrando y lejos de la legislatura. Las y los detenidos afrontan cargos de coacción agravada, privación ilegal de la libertad entre otros y con penas que van de los 5 a los 10 años y no son excarcelables. En su mayoría los presos pertenecían a grupos de personas afectadas por la modificación de código y que se habían organizado a partir de esta reforma. Esto reforzaría la postura del gobierno de Kirchner de no reprimir, pero si perseguir la protesta social con “el código penal en la mano”. Con el agravante de que estas personas se encuentran detenidas en cárceles como Ezeiza y Devoto.

Lo sucedido el viernes, posibilito que Ibarra resurgiera el pedido de la creación de la policía de la ciudad, proyecto que fue frenado por el bloque de Macri, quien no quiere una “nueva” policía sino la transferencia de la policía federal. Y lo que no es un dato menor, es que el día jueves el integrante de Compromiso para el Cambio Santiago de Estrada, presento un proyecto donde se solicitaba la ampliación del presupuesto para la legislatura de $6.000.000 millones de pesos, para la realización de reformas en el edificio de Perú. La votación de este proyecto fue postergada una semana por problemas burocráticos.

Si desde el principio estaba claro que Macri e Ibarra son parte de una misma política, esto queda más que demostrado en los “acuerdos” alcanzados el lunes 19 por la oposición y el oficialismo. Logrando que el bloque liderado por Macri retire del proyecto, la baja de imputabilidad, pero manteniendo las garantías necesarias para que de modificarse la imputabilidad de los menores a nivel nacional, esto también pueda hacerse en el código contravencional.

Mientras tanto la jueza Ramond, impidió que los organismos de derechos humanos asumieran la legitima defensa de los presos, negándoseles a los abogados tomar vista de los expedientes a pesar de estar presentes los familiares de los encarcelados. Esto sumado, a la negativa por parte del Servicio Penitenciario, a certificar las firmas realizadas por los detenidos en los escritos para la designación de abogados. Asimismo la masiva movilización, en la que participaron más de 50 organizaciones sociales, se realizo con las calles “saturadas de policías” y la legislatura vallada una cuadra a la redonda.

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